La alternancia política que experimentó el país en el año 2000, así como la descentralización del aparato federal y las políticas a favor del libre mercado instrumentadas en la década de 1990 por el gobierno nacional son, entre otras más, las causas principales que obligaron a la reconfiguración del poder político y partidista en los estados de la república.

En aquellas entidades gobernadas por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el vacío generado por la ausencia de un verdadero liderazgo partidista nacional fue llenado por la presencia de los gobernadores de dichos estados. Este proceso de transición interna de facultades partidistas del nivel nacional al local va acompañado con la paulatina aparición y desaparición de numerosos actores locales, donde se observa que sólo son capaces de sobrevivir aquellos con fuerte arraigo local y con capacidad de interlocución desde sus regiones con el centro del estado en comparación con la clara disminución en la influencia de aquellos grupos e individuos únicamente con perfiles o nexos nacionales.

La investigación que aquí se presenta explica el fenómeno mencionado para el caso de Tamaulipas a partir del estudio de las relaciones Ejecutivo-legislativo donde las variables partidistas y electorales son de especial importancia. Esta es una investigación exhaustiva de los factores de poder real en la entidad haciendo un estudio longitudinal de veintiún años de procesos electorales, así como de siete legislaturas.