Uno de los factores que contribuyen al inadecuado funcionamiento del sistema regional Laguna Madre es que no se ha logrado concertar, a escala local, el proceso de implementación de políticas de fomento e inversión provenientes del nivel federal. Esto ha traído como resultado un desfase en la implementación de políticas públicas con respecto a los instrumentos de planificación local que rigen en dicho espacio geográfico.

La Carta Nacional Pesquera establece que el esfuerzo pesquero deberá ser limitado en la zona. Sin embargo, las nuevas condiciones en la dimensión jurídico-administrativa han propiciado la revisión de los términos y lineamientos que establece este instrumento con la finalidad de ser congruentes con las condiciones actuales de explotación de los recursos costeros. La implementación de alrededor de 25 programas sectoriales específicos para la región de la Laguna Madre constituye un panorama complejo de intervención y articulación entre sectores, así como del marco normativo que sustenta sus lineamientos y objetivos.

El documento aborda tal escenario buscando identificar los "puentes" que hacen posible la intervención estratégica de los diferentes actores institucionales en fase adaptativa en la región. Con base en estrategias y objetivos propios de la SEMARNAT y el aporte académico de El Colegio de Tamaulipas se busca promover el establecimiento de un sistema normativo y de fomento para el desarrollo regional de la Laguna Madre en Tamaulipas.

Coordinadores: Wilfrido Barroso Hernández, Rodrigo Vera Vázquez y Gloria Esther Chio Urbina.